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2018
08-10
我省专题通报8起违反中央八项规定精神违规发放津补贴问题
近日，为进一步严明纪律，增强整治“四风”问题针对性，推动中央八项规定精神落地生根，陕西省纪委专题通报8起违规发放津补贴问题。 1.西安市国土局国土资源信息中心违规发放津补贴问题。 2017年1月至4月，经该中心办公会研究，违规给在编人员发放加班费、误餐补助、交通费等，共计7.333万元;1月至12月，违规为在编人员发放通信费，购买慰问品、公交卡、蛋糕卡等，共计1万余元;违规给临聘人员发放蛋糕卡、公交卡、节日慰问品等，共计3.283万元。2018年6月，该中心主任杨洁受到党内严重警告处分，违纪资金被收缴。 2.咸阳市长武电视台违规发放津补贴问题。 2013年1月至2016年1月，该电视台连续4年违规给全台职工发放下乡补助、加班费、通信费等，共计13.09万元。2018年1月，转为同职级非领导职务的原台长雷宏斌受到党内警告处分，违纪资金被收缴。 3.铜川市王益区工商局违规发放津补贴问题。 2014至2015年，经局长赵军校同意，该局违规给职工发放值班和加班补助，共计3.5万元，以植树补贴和劳务费名义违规发放2600元。2018年5月，赵军校受到党内警告处分，违纪资金被收缴。 4.商洛市商南县城关镇卫生院违规发放津补贴问题。 2014年1月至2015年3月，该院违规发放下乡补助、加班值班补助5次，共计3.11万元。2018年3月，城关中心卫生院院长、时任城关镇卫生院院长陈先华受到党内警告处分，违纪资金被收缴。 5.渭南市蒲城县卫计局新型农村合作医疗经办中心违规发放津补贴问题。 2016年6月至9月，经该中心主任李军民同意，该中心自行制定标准，违规给中心职工发放值班补助，共计2.55万元。2017年12月，李军民、该中心纪检组长陈海鹏分别受到党内警告处分，违纪资金被收缴。 6.宝鸡市凤县畜牧兽医技术推广站违规发放津补贴等问题。 2013至2014年，该站站长霍芳哲自定标准，在相关人员已领取下乡补助的情况下，两次给其违规发放下乡培训费，共计1.032万元。2014年8月至2017年11月，该站多次使用单位公务车加油卡为职工私家车加油，共计支出3596元。2018年6月，霍芳哲受到党内严重警告处分，违纪资金被收缴。 7.汉中市西乡县午子山文管所违规发放津补贴问题。 2015年，该所以加班、值班名义，违规给全所职工发放补贴9次，共计4万余元。2018年3月，该所所长李涛受到党内严重警告和政务记大过处分，会计李光珠受到政务警告处分，违纪资金被收缴。 8.安康市石泉县住建局质监站违规发放津补贴问题。 2015年，经该站会议研究，以加班费名义违规给全站职工发放补贴和奖金发放4次，共计10.1万元。2018年1月，该站分管财务的副站长杨晓兰受到政务记过处分，违纪资金被收缴。 通报指出，违规发放津补贴历来为纪律所不允许，是近年来群众反应强烈、社会关注的“四风”之一。以上8起案例表明，无论以什么名义、找什么借口、采取什么手法，都无法掩盖逾规破纪的事实。党的十八大以来，全省各级纪检监察机关将其作为违反中央八项规定精神整治重点问题之一，从严监督、从严查处，取得了明显成效。但是，以上问题特别是发生在近年的问题说明，此类问题更具顽固性、反复性，查纠必须驰而不息、久久为功，坚守永远在路上的执著，不达目的决不收兵。 通报强调，全省各级纪检监察机关正在开展“3+X”纠正“四风”专项整治，以违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆、公款吃喝等问题为重点，结合本地区其他突出“四风”问题，正风肃纪、惩戒追究，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要坚持标本兼治、综合施策，引导领导干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强贯彻落实党的十九大“持之以恒正风肃纪”的思想自觉，善于从政治和大局的高度认识违规发放津补贴问题的危害性，增强纪律敬畏，强化责任担当，做细做实宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众各项工作，绝不能找借口自开“天窗”或放弃职守。要强化监督执纪问责，对违规发放津补贴和福利的问题，发现一起、严肃查处一起，一步不松、半寸不让，以破除“四风”顽瘴固疾的实际成效，推动全省作风建设持续好转。要倒逼相关职能部门对规范发放津补贴问题深入研究，因应施策，对规定模糊不清的予以明确，对于过于原则的予以细化，明晰操作规范，扎牢制度笼子，强化日常监督检查，对党员干部的正常福利有力维护，对违规发放的坚决纠正，不断提升人民群众对作风建设的获得感。
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2018
08-08
省纪委监委传达学习省委十三届三次全会精神 王兴宁讲话
8月3日，省纪委监委召开机关干部大会，传达学习省委十三届三次全会精神，部署贯彻落实工作。省委常委、省纪委书记王兴宁主持并讲话。他强调，全省纪检监察系统要认真领会、深刻理解全会精神，自觉提高政治站位，带头贯彻落实，为全省经济社会发展提供坚强纪律保障。 王兴宁指出，省委十三届三次全会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析当前发展形势，总结上半年经济工作，安排部署下半年任务，达到了统一思想、明确任务、凝心聚力的目的。全省纪检监察机关要自觉围绕中心、服务大局，认真履行监督职责，推动省委全会精神的贯彻落实。 王兴宁强调，要以“四个意识”为标准，以政治纪律为尺子，坚决落实“两个维护”，围绕全会部署的五项重点任务，加强对各级学习贯彻省委全会精神情况的监督检查。要协助省委推进全面从严治党，始终保持惩治腐败高压态势，特别是紧盯重要岗位和“关键少数”，履行好监督首要职责、第一职责，把贯彻落实省委全会精神作为巡视巡察监督的重要内容。要聚焦关键领域，开展廉政风险排查，扎实推进冯新柱案“以案促改”工作。要切实加强作风建设，用好的作风保证全省经济社会发展，坚决惩治群众身边的腐败和作风问题，积极落实省委“三项机制”，为党员干部营造良好的干事创业环境。要旗帜鲜明讲政治、学以致用讲学习、严守纪律讲规矩，锻造一支忠诚干净担当的纪律部队。 会议还传达了秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署会议精神，并就贯彻落实工作进行安排部署。(省纪委宣传部)
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2018
08-08
肃清冯新柱恶劣影响，净化政治生态，陕西这么做
“落实10个方面、28项整改任务、76条整改措施，全面彻底肃清冯新柱在扶贫领域的恶劣影响……”按照陕西省委统一部署，陕西省政府党组日前召开冯新柱案以案促改专题民主生活会，联系冯新柱、魏民洲、祝作利等反面典型，查摆问题、剖析根源，明确改进措施。 今年年初，经中共中央批准，中央纪委对陕西省政府原党组成员、副省长冯新柱严重违纪问题进行了立案审查。最终，冯新柱被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送有关国家机关依法处理。 陕西省委把冯新柱案以案促改工作作为正视差距、整改问题、补齐短板的重要抓手，作为丰富落实主体责任和监督责任的有效载体，以实际行动坚决肃清冯新柱恶劣影响，着力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。强化责任担当，以上率下扎实推进 “以高度的政治自觉抓好以案促改工作，坚决同冯新柱错误思想和行为划清界限，坚决整改冯新柱案暴露出的问题，彻底肃清冯新柱恶劣影响，不断把全面从严治党和脱贫攻坚引向深入。”5月4日，在冯新柱案以案促改专题部署会上，陕西省委书记胡和平表示。 陕西省委召开省委常委会扩大会议，专题传达学习了给予冯新柱开除党籍、开除公职处分的通知，通报了有关情况，并着手研究贯彻以案促改措施。省级四大班子召开专题学习会、专题民主生活会，班子成员把自己、把职责、把工作摆进去，认真汲取教训，逐项对照检查，有针对性地提出整改措施。 案例就是警示。陕西省委印发《以冯新柱案为鉴开展专题警示教育的通知》，把警示教育作为以案促改工作的重点内容，引导党员干部警钟长鸣、引以为戒。省委组织省级四套班子成员及其他省级领导干部召开专题警示教育会议，通报冯新柱违纪违法问题，观看专门制作的警示教育片。 在省委的带头示范下，全省各级各部门层层抓落实。以“强化纪律刚性约束，时刻绷紧纪律之弦”为主题，各地深入开展纪律教育学习宣传月活动，督促广大党员干部敬畏纪律、严守纪律，提高以案促改实效。省纪委监委召开委机关、派驻机构干部警示教育大会，通报了十八大以来查处的纪检监察干部典型案件，制定出台《全省纪检监察干部“十条禁令”》，提醒执纪者必须带头守纪。细化任务措施，查找漏洞对账整改 “研究制定《扶贫系统作风建设年活动方案》，狠抓脱贫工作措施不精准、工作作风不扎实等问题;严肃对待验收考核工作，对待问题不讲情面、不留余地，对考核较差的市县启动约谈问责机制;联合财政厅出台10余项扶贫资金管理规章制度和实施办法，确保有规可依、有章可循……”针对中央纪委通报冯新柱“对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付”等问题，陕西省扶贫办坚持问题导向，举一反三，着力达到抓整改促提升的效果。 以案促改，关键在“改”。陕西省委将整改任务细化为10个方面28项76条具体措施。省纪委监委主要负责人召集9个牵头任务单位、15个落实任务单位的负责人参加会议，压紧压实工作责任，形成整改合力。 “以案促改的重点是落实‘三张表’!第一张表是对年中必须整改完成的任务，要立即整改，取得成效;第二张表是对年底前必须持续整改的任务，要有标准要求、进度安排，确保年底完成;第三张表是对需要长期整改的任务，要科学安排、抓紧推进，并在建立健全制度和形成长效机制上拿出实际成果。”陕西省委相关负责人介绍，全省各级各相关部门实行挂图作战，对涉及的整改任务和整改措施列出问题清单、责任清单、任务清单，建立整改工作台账，实行销号管理，完成一项，了结销号一项。 各地各部门严格按照省委列出的问题清单，紧盯重点任务，开展2016年以来受理扶贫领域腐败和作风问题线索“大起底”，开展领导干部特别是一把手个人有关事项报告抽查，对“一桌餐”专项治理进行“回头看”等。省委办公厅进一步修改完善了《领导干部外出请假报备管理办法》;省财政厅组织党员干部和公职人员签订《拒绝“一桌餐”承诺书》;省交通厅、省林业厅等单位对廉政风险点开展全面梳理排查。加强督导检查，推动整改落细落实 为确保各项整改任务落到实处，陕西省纪委监委、省委办公厅联合组成4个专项督查组，于6月4日至14日，分赴11个市(区)和省直24个部门，通过听取介绍、查阅资料、走访单位、个别谈话等方式，对各地各部门落实冯新柱案以案促改工作情况进行全面督导检查。各督查组列出问题清单，及时向各单位进行书面反馈，提出整改要求。 “这次督查发现的主要问题有：长期整改任务措施不具体，没有制定实施方案;完善和落实联系群众、帮扶企业、服务基层制度不健全;领导干部外出报备管理不规范;未按照时限要求开展警示教育活动等。”陕西省纪委监委有关负责人表示，目前该省正在对督查反馈意见进行再督查，特别是对长期任务进行督导落实、跟踪问效。 在陕西省纪委监委督促下，各地各部门将“以案促改”与业务工作相结合，推动整改落实落细。汉中市采取联合督查、调研检查、回访复核等方式，对“以案促改”工作开展专项督查。安康市针对扶贫考核中发现的问题，直奔基层、直接入户，督查108个镇、村，发现问题201个。省卫计委针对健康扶贫工作问题开展资金管理、签约服务等专项检查。 陕西省纪委监委相关负责人表示：“下一步，省纪委监委将围绕普遍问题开展全面检查，针对关键问题开展专项督查，针对具体问题进行重点督查，确保各个环节有人抓、有人管。进一步总结提炼‘以案促改’工作经验，建立长效工作机制，切实发挥典型案件‘惩处一人、警示一片、教育一方’的作用。”
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2018
08-08
【数说这半年】打掉了群众身边哪些"蝇贪"
7月19日，中央纪委国家监委网站公布了今年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。在此前后，各地纪检监察机关陆续公布了半年“成绩单”。仅从中央纪委国家监委网站公开通报的情况看，今年上半年至少曝光了来自全国31个省、市、自治区的515起群众身边的腐败和作风问题，涉及人员中既有党政机关和事业单位的领导干部，也有农村党员干部等。 通过梳理，我们不难看出，整治群众身边腐败问题正在向纵深发展。 上半年中央纪委国家监委网站通报的群众身边腐败和作风问题主要类型 在公布的查处问题中，惠农领域违纪问题最为突出，共通报179起，约占35%;集体“三资”违纪问题129起，约占25%，还涉及土地征收违纪问题、吃拿卡要、以权谋私等其他违纪问题。 上半年中央纪委国家监委网站通报的群众身边腐败和作风问题违纪人员主要类型 通报的违纪人员中，村居干部最多，为322人，约占全部人数的60%;乡镇干部120人，占比为23%，其他干部102人。 上半年中央纪委国家监委网站通报的群众身边腐败和作风问题违纪情形主要分类 违纪情形中，截留类、违规发放类、挪用类、收受财物类总占比约30%，履职不严类约占28%，套取类约占22%，侵占类约占13%。其他问题类型还包括优亲厚友、涉黑涉恶、私设小金库、虚报冒领坟墓拆迁补偿款、骗取国家征地补偿款、利用职务影响谋利等。 “老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。从数据看，全面从严治党不断向基层延伸，特别是从着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，通过坚强有力的监督执纪问责，强化了对基层权力运行的规范和对干部廉洁履职的监督。围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 比如，在四川近期通报的6起群众身边腐败和作风问题中，自贡市自流井区尖山湖管理所、胜利水库管理所副所长邹群违规侵占群众钱财;泸州市龙马潭区罗汉街道临港社区党委原书记黄平等人违规套取青苗补偿款;广元市朝天区马家坝乡七一村党支部原书记王长森等人违规分配公益林……涉案人员有的费尽心思骗取，有的明目张胆作假，有的屡屡挪用贪占，这些问题严重损害贫困群众的切身利益，直接影响脱贫攻坚工作成效。 今年上半年，各地盯紧扶贫领域，严肃查处精准扶贫作风不实、敷衍塞责等问题。扶贫领域失职失责典型案例中，既有履职不力、不作为慢作为、审核把关不严的，也有底数不清、情况不明、弄虚作假的。例如，在西安通报的5起扶贫领域腐败和作风问题典型案例中，有新城区工商联综合科原科长魏亚荣违规管理扶贫捐助款，临潼区仁宗街道官沟村党支部书记蔡排违规为他人申报危房改造资金等问题。这些行为严重损害群众利益，影响脱贫攻坚进程，必须严肃追责问责。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。 “打蛇要打七寸”，黑恶势力的“七寸”，就是掌握一定权力并为其充当“保护伞”的腐败分子。例如，在福建通报的5起涉黑涉恶腐败和充当"保护伞"案件中，福州市长乐区公安局潭头派出所原综合室主任余永锋多次收受辖区内赌场经营者王某、施某等人钱款合计人民币30.1万元，利用负责查处赌场的工作便利，为其通风报信，致使相关赌场逃避查处，长期经营渔利。对于在扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索，各级纪检监察机关坚持优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都一查到底、绝不姑息。严查在土地征收、惠民补贴、低保医保等领域“雁过拔毛”、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友等行为。 广东省纪委近期通报一起基层干部骗取私分危房改造补助资金问题，严肃查处了河源市连平县内莞镇塘兴村党支部书记周维俊等7人。案件中的违法违纪问题之多、涉及领域之广，令人震惊。一是虚报冒领：2011年至2014年期间，周维俊等在得知国家出台危房改造补助政策后，收集村民身份证件，暗中编造191户虚假危房改造补助资金申请材料，骗取补助资金共286.5万元，分批将原本打入村民账户中的全部补助资金转存入个人账户。二是贪污私分：2015年，周维俊等人通过虚构村委会办公楼维修加固工程承包合同，套取286.5万元中的49.4万元私分。三是违规使用：2012年至2013年期间，周维俊等人挪用286.5万元中的52.9万元，用于支付该村的水利工程款、道路建设工程款和村民沿路房屋墙壁的维修、粉刷等费用。四是“雁过拔毛”：2011年至2013年期间，内莞镇政府分管危房改造工作的副镇长邱永辉与塘兴村干部合谋，以申报时间紧、统一办理申请资料为由，向全村271户危房改造户每户收取50元的“办公费”共1.35万元。五是失职失责：连平县扶贫办、县危房改造验收小组和内莞镇党委、政府、纪委的相关人员履职尽责不力，建房前不认真审核村干部上报的申请材料，建房后不认真验收，不认真监督危房改造补助资金的发放。这一案例，非常典型地说明了“微腐败”的复杂性。 从上半年数据看，只有不断加大整治群众身边腐败问题力度，才能让人民群众不断感受到更多的获得感、幸福感、安全感。
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2018
08-02
榆阳区通报2起侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例
近日，榆阳区对2起侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例进行通报。 1、鱼河峁镇鱼河峁村村委会主任谢成江工作疏忽，丢失小组原始财务单据问题。谢成江将负责管理的鱼河峁村第一村民小组2009年度以前的档案资料和财务往来等原始单据丢失(包括账务往来条据、打地表、合同档案等)，事后谢成江未及时向鱼河峁村党支部、村委会和鱼河峁镇党委、政府汇报，造成群众不理解，工作被动。鱼河峁镇纪委给予谢成江同志留党察看二年处分。 2、小纪汗镇奔滩村原党支部书记杨虎荣对村级财务监管不力问题。杨虎荣同志在任职期间对村级财务监管不力，工作失职，致使村主任冯世荣同志将75061元集体公款全部用于个人开支，造成村集体资金混乱，补偿款不能及时发放到群众手中，在群众中造成不良影响。小纪汗镇纪委给予杨虎荣同志党内严重警告处分。
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2018
07-02
市委第六巡察组向榆能集团党委反馈巡察情况
根据市委统一安排部署，6月7日下午，市委第六巡察组向榆能集团党委反馈巡察情况。市委巡察工作领导小组成员、巡察办主任李进斌向榆能集团党委领导班子传达了市委书记戴征社在书记专题会听取四届市委第二轮巡察工作汇报会上的讲话精神，并对抓好巡察整改工作提出了具体要求，市纪委、监察委委员辛树智宣读了市纪委《四届市委第二轮巡察整改督办函》，市委第六巡察组组长吴仲代表巡察组向榆能集团反馈了巡察情况，榆能集团党委副书记、总经理宋玉琪主持会议，榆能集团党委书记赵勇作了表态发言。市委组织部调研员张军德、市直工委纪工委书记刘振泽、市委第六巡察组副组长谢亚云、姬雄海出席反馈会议。 按照市委统一部署，2017年12月17日至2018年3月14日，市委第六巡察组对榆能集团进行了巡察。巡察组认真学习贯彻党的十九大精神，聚焦政治巡察这一根本任务，坚决落实“两个维护”重大政治要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“四个意识”为标杆，以“六项纪律”为尺子，紧盯党组织领导班子和党员领导干部，着眼发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题，从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。市委书记专题会和市委巡察工作领导小组听取了巡察组的情况汇报。 吴仲指出，党的十九大以来，榆能集团党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护党中央权威，坚持全面从严治党，坚决贯彻落实中省市决策部署，紧扣追赶超越大局，认真落实“五新”战略和“两个更大”要求，深入开展解放思想、更新观念、优化环境大讨论。巡察期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要表现为：党委弱化、淡化、虚化和边缘化的问题比较突出，企业改革重组进展缓慢，贯彻中省市决策部署不及时，落实意识形态工作责任制不到位。企业安博比较滞后，选人用人存在不足，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，党内政治生活不严不实。党委落实主体责任不到位，在重大项目建设方面违规问题突出，煤炭生产销售环节存在管理漏洞，集团公司纪委监督执纪问责缺位失位。巡察组还收到涉及有关领导干部的问题反映，已按规定交市纪委、市委组织部及有关部门处理。 吴仲市委巡察组向榆能集团党委提出了四点建议：一要切实加强党对榆能集团的领导;二要全面加强榆能集团党的建设;三要严格落实全面从严治党要求;四要全面深化改革，做强做优做大企业。 李进斌强调，榆能集团党委要高度重视、认真整改。一要深入学习党的十九大精神，提高巡察整改的政治站位。榆能集团党委要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前一项重要的政治任务，同学习党章党规结合起来，同贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念结合起来，同学习贯彻省十三次党代会精神和市委“十大战略课题研究”和“放管服”等中心工作结合起来，学思践悟、融会贯通，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实将思想和行动自觉转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。二要高度重视市委巡察组的反馈意见，确保件件有着落，事事有回音。榆能集团党委要把巡察整改作为落实全面从严治党的具体行动，找准管党治党方面存在的薄弱环节，即知即改、立行立改、全面整改，切实增强抓好巡察整改工作的坚定性、自觉性和主动性，确保整改任务不悬空、全见底，确保整改要求全落实，见实效。市纪委、市委组织部、市委巡察办、市直工委和市委巡察组将加大跟踪督办力度，对巡察整改实行挂账、销账管理，对履责不到位、整改不彻底的主要负责人进行约谈问责。三要切实履行巡察整改主体责任，确保整改取得扎实成效。榆能集团党委要强化政治责任，针对巡察发现的问题纠正、纠错、纠偏，一件一件抓。党委主要负责人和班子成员要自觉把自己摆进去，主动认领责任，带头进行整改。要以巡察为契机，通过总结反思，深挖问题本质，找准病理成因，积极探索把握解决问题的规律，把整改中形成的好经验、好做法，完善和上升为制度规范，用制度建设巩固成果、堵塞漏洞。要层层传导压力，抓好整改落实，以巡察成果运用和整改实际成效为全市实现追赶超越目标作出更大的贡献。 赵勇表示，榆能集团上下将坚决拥护，深刻领会，全面贯彻市委戴书记的讲话精神和市委巡察办李主任的要求，对巡察反馈意见和市纪委督办函中提出的整改任务，诚恳接受、主动认领、照单全收。榆能集团将以这次市委巡察组“把脉会诊”为契机，进一步增强全面从严治党的政治自觉，不折不扣贯彻市委的决策部署，补齐短板、举一反三，久久为功，力争把巡察整改成果转化为集团公司从严治党、改革创新、转型发展、追赶超越的工作实绩。 市委巡察办、市委第六巡察组有关成员，市纪委、监察委派驻第七纪检组负责人，榆能集团全体领导班子成员、机关全体干部以及下属单位主要负责人参加了反馈会。
