推进安全生产领域改革发展的基本原则

——坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。 ——坚持改革创新。不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新，增强企业内生动力，激发全社会创新活力，破解安全生产难题，推动安全生产与经济社会协调发展。 ——坚持依法监管。大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式，深化安全生产监管执法体制改革，完善安全生产法律法规和标准体系，严格规范公正文明执法，增强监管执法效能，提高安全生产法治化水平。 ——坚持源头防范。严格安全生产市场准入，经济社会发展要以安全为前提，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。 ——坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系，组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防措施，提升全社会安全生产治理能力。 【导读】 坚持安全发展。对于党委政府，保安全就是促进改革发展、维护社会稳定、保证党的宗旨的落实；对于生产经营者，保安全就是保效益、保品牌、保市场；对于广大人民群众，保安全就是保生命、保健康、保幸福。 坚持改革创新。当前我国经济体制、产业结构发生重大变化，新材料、新能源、新工艺广泛运用，新产业、新业态

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国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议

　　全国安全生产电视电话会议强调—— 　　落实责任 强化措施 　　努力营造稳定的安全生产环境 　　7月20日，国务院安委会在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯出席并讲话。新华社记者 丁林 摄 　　国务院安委会20日召开全国安全生产电视电话会议。会议要求认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，明确工作目标，压实措施任务，深入开展安全生产大检查，扎实做好汛期和下半年安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。 　　中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯，国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议并讲话，国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。 　　会议指出，今年以来，各地区、各部门和单位坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，安全生产工作取得积极进展。但当前安全生产事故总量仍然较大，风险隐患仍然很多，形势依然严峻。要始终保持清醒认识，以“零容忍”的态度，按照从严从实从细的要求，狠抓安全生产各项措施落实，确保实现全年事故总量、死亡人数、重特大事故“三个连续下降”，坚决遏制重特大事故发生。 　　会议要求，要以贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，着力做好以下工作：一是在抓督查上下功夫，深入开展安全生产大检查，加大对安全生产任务重、事故多发、灾害威胁严重地区和企业单位检查力度，狠抓整改，强化问责。二是在抓专项上下功夫，打好专项整治“组合拳”，重点是

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【知识讲座】 集团公司举办“石墨烯相关科技知识”专题讲座

5月26日，《利用原位电子探针技术追踪石墨烯及二位纳米材料的生长行为》专题讲座在集团公司举办，德国国家科学研究院石墨烯制作技术研究员，博士后，王竹君博士为大家进行了精彩的讲述。集团公司40余人聆听了讲座。   石墨烯具有独特优异的理化性能，是目前发现的最薄、强度最大、导电导热性能最强的一种新型纳米材料，被认为是“新材料之王”，具有广阔的应用前景。石墨烯研究与开发受到全球科技界和产业界的广泛关注。   讲座中，王竹君博士通过PPT图解、3D演示等方式，讲解了就利用电子探针技术追踪石墨烯及二位纳米材料的生长行为，他的精彩报告引起了与会人员的广泛兴趣与讨论。王竹君博士就大家关心的问题进行了详细解答，进一步加深了在座人员对新技术发展趋势的认识。

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世界环境日

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做好党政领导干部环境损害责任追究等工作

　　5月31日，环保部党组书记李干杰主持召开环境保护部党组(扩大)会议。李干杰表示，必须全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，深入开展环境保护督察监察，推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革，做好党政领导干部生态环境损害责任追究等工作。 　　李干杰认为，生态环境保护工作要重点把握五个方面。 　　一是认识更深刻。必须清醒认识到保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，全力打好环境治理攻坚战和持久战，为人民群众创造良好生产生活环境。 　　二是方向更坚定。必须进一步把思想和行动统一到新发展理念上来，紧紧围绕加快绿色发展，平衡和处理好发展与保护的关系，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 　　三是定位更精准。保护生态环境要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，以强化环境硬约束倒逼发展方式转变、提升发展质量效益。把生态环境保护作为供给侧结构性改革的重要领域和内容，加大环境治理力度，着力为人民群众提供更多优质生态产品。 　　四是把握更全面。必须严格落实国土空间开发硬约束，加大环境污染综合治理和生态保护力度，深化环保领域改革，严格环境执法监管，加强环保宣传教育，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。 　　五是责任更明确。必须全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，深入开展环境保护督察监察，推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革，做好党政领导干部生态环境损害责任追究等工作。 　　李干杰指出，环境保护部领导班子必须在以下八个方面下功夫，落实到位。 　　一要始终牢固树立“四个意识”，自觉同

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集团公司安全环保部组织 “安全生产月”签名活动

　　2017年6月是我国第16个安全生产月，为深入开展“安全生产月”活动，6月1日上午，集团公司安全环保部在榆能大厦一楼大厅组织题为“全面落实企业安全生产主体责任”的主题签名活动，集团机关总部干部职工在红幅黄字上郑重地签下了自己的名字，红色横幅警醒广大职工要牢固树立安全生产红线意识、底线思维,黄色字体警示安全生产需警钟长鸣。 　　本次活动是“安全生产月”系列活动之一，也是落实安全生产宣传教育的一项内容，目的是进一步增强员工安全意识，强化员工的安全责任，纠正日常工作中的不安全行为，努力创造安全生产良好氛围。 　　此次安全签名活动为我们再次敲响了安全警钟，让我们时刻牢记“安全第一、预防为主”的安全生产理念。 　　                                                                                                                                                                                                      

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集团公司召开2017年度科技创新项目立项评审会

　　5月26日，集团公司召开2017年度科技创新立项评审会。集团公司副总工程师黄晔、王云海等相关领导、集团公司相关部室及申报企业科技创新项目负责人共20余人参加会议。 　　此次项目评审采取现场演示汇报、专家提问评议的方式进行。评审过程中，各项目负责人分别从项目研究目的、研究创新点、预计达到的主要技术经济指标、项目资金概算、计划进度等方面对创新课题进行了阐述和汇报。集团公司专家组成员听取汇报后，针对项目的完成情况及技术细节进行质疑、讨论和评审，并提出建设性的意见和合理化建议，进一步明确了项目研究方向，形成了评审意见。 　　经过为期一天的评审，《卤水除杂回收氢氧化镁和碳酸钙的电化学关键技术及设备研究》等5项科技创新项目通过立项审核。与会专家认为：通过的科技创新项目，方案合理，技术路线可行，具有一定的经济、社会与环境效益。

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集团安环部组织对标学习

　　5月22日，集团安全环保部组织榆神煤电公司、煤炭进出口公司、榆树湾煤矿、杨伙盘煤矿四家单位相关专业管理人员到银河煤矿就煤矿安全“体检”相关工作进行了对标交流学习。 　　会上，银河煤矿总经理刘晋波就煤矿安全“体检”工作总体安排部署和保障措施等情况进行了介绍;安全副总经理曹东林对“体检”221条检查内容及检查的方式方法、陪检注意事项、重点检查方向等方面进行了详细的讲解，并就如何做好迎检工作提出了较好的建议;对标双方还就煤矿上一级公司“体检”10类25项检查内容进行沟通交流。会后各公司各专业管理人员就业务口“体验”工作内容进行细致对接，对日常管理工作进行了经验交流学习。 　　银河煤矿是榆林市榆阳区首家接受煤矿安全“体检”单位，并一次成功通过，在应对煤矿安全“体检”方面有一定经验基础，此次对标学习得到了银河煤矿领导的高度重视，组织安全、生产、机电、信息等部门主要负责人全天提供服务，为兄弟单位顺利通过体检给予了大力支持。 　　通过此次经验交流学习，学习组成员初步掌握了“体检”工作的基本流程，对检查重点和注意事项做到了心中有数，为下一步迎接检查做了充足的准备。

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环保部加强对违法企业“按日计罚”的处罚力度

　　5月18日，环保部在其官网上宣布，近日编制完成《环境保护部关于修改<环境保护主管部门实施按日连续处罚办法>的决定(征求意见稿)》，并公开征求意见。其中，对公众关注的“按日计罚”相关条款进行了修改：取消复查期限三十日的规定;同时取消办法第十七条、第十八条关于“再次复查”的规定。环保部表示，作出此修改的理由是，复查期限三十日的规定影响按日连续处罚制度威力的发挥，也束缚执法人员的手脚，且没有上位法的依据。复查期限取消后，执法人员无论何时去复查均可，也没有必要规定“再次复查”了。环保部表示，取消复查期限和再次复查的规定，将对加大执法力度和简化执法产生重大影响。 　　环保部表示，“按日连续处罚”在实际中主要针对的是常规违法排污问题，特别是超标排污问题。据介绍，工业污染源全面达标排放行动已经在全国实施，但目前工业企业达标率约为70%，还有大量违法企业超标排污。要扭转目前企业较大比例的超标现状，使企业守法成为常态，必须加大执法力度，采取最严厉的手段惩治超标行为。 　　现阶段而言，要用足按日连续处罚手段，使超标排污企业付出高昂的经济代价，进而逐步促使企业达标排放，推进企业守法。

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张继孝一行到榆神热电项目现场检查指导工作

　　5月3日，集团公司副总经理张继孝一行到榆神热电项目现场安全检查指导工作并召开座谈会。 　　                      张继孝首先对各岗位上工作人员的辛劳和取得的成绩表示感谢和祝贺，对工程建设进度及现场安全文明施工管控给予肯定。 　　张继孝要求：进一步完善现场施工区域围栏的搭设、标识标牌的悬挂及现场物资的有序堆放;加强现场施工监督力度，保证各专业、各作业面都有管理人员进行监督;加强土建施工结束后的脚手架回拆监督工作;加强现场成品保护工作，防止出现返工现象;进一步加强现场消防设施及人员力量，确保遇到意外情况能够及时处置;成立四大管道监造小组，紧盯管道制造过程，保证管道质量满足技术要求;加快生产技术管理机构的建立及运行管理人员的选拔工作，有序分批次的进入现场开展设备代管及检修工作，保证基建转生产的无缝对接;提前做好事故备品备件和关键备品备件的储备工作，确保发生损坏时满足更换条件。

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