中国共产党榆林市第四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月3日召开。市纪委常委会主持会议。

　　全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委四次全会和市委四届八次全会精神，回顾总结2019年纪检监察工作，安排部署2020年任务。市委书记戴征社出席全会并作了讲话。全会审议通过了张凯同志代表市纪委常委会所作的《全面履行监督职责，持续净化政治生态，为榆林全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。

　　全会一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推动新时代全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。赵乐际同志的工作报告，总结成绩令人振奋，经验体会精辟深刻，部署任务科学务实，具有很强的指导性、针对性、操作性，对推进新时代纪检监察工作高质量发展具有重要指导意义。省委书记胡和平同志在十三届省纪委四次全会上的讲话，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以顽强意志推进新时代全面从严治党，不断强化对权力运行的制约和监督，为陕西追赶超越发展、决胜全面建成小康社会提供坚强保障。王兴宁同志的工作报告，回顾总结了2019年工作，安排部署了2020年全省纪检监察工作任务。全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员、干部一定要深入学习领会，融会贯通，坚决贯彻落实。

　　全会一致认为，戴征社同志的讲话，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和胡和平书记在十三届省纪委四次全会上的讲话精神，强调必须深入学习习近平总书记全面从严治党重要论述，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来;坚定不移把全面从严治党引向深入，为转型升级高质量发展提供坚强保障;切实加强党的领导，推动全面从严治党向纵深发展。

　　全会认为，一年来，市委以上率下，认真履行管党治党政治责任，把全面从严治党摆在更加突出位置，坚决打响修复和净化榆林政治生态攻坚战，以更大决心、更大力度推进全面从严治党取得新进展新成效。全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的坚强领导下，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动“两个维护”落到实处;坚持以人民为中心工作导向，整治群众身边腐败和作风问题成效明显;健全和完善监督体系，持续深化纪检监察体制改革;扎实开展胡志强、辛耀峰案“以案促改”，政治生态得到有效修复和净化;聚焦监督第一职责，日常监督进一步做实做细;强化政治巡察，巡察利剑作用充分发挥;巩固反腐败斗争压倒性胜利，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进;打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，队伍建设不断加强。经过全市上下共同努力，政治生态在短时间内得到有效修复和净化，纪检监察工作呈现高质量发展的良好态势。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是地分析了工作中存在的问题，要求采取有力措施认真加以解决。

　　全会指出，2020年是决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚的收官之年，也是推动榆林政治生态持续好转的关键之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央纪委、省纪委四次全会和市委四届八次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动榆林政治生态持续好转提供坚强保障。

　　第一，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。持续强化初心使命教育，巩固深化主题教育成果，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。持续强化政治监督，加强对执行党章党规党纪和宪法法律法规、贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记重要讲话和指示批示精神、落实党中央重大决策部署和省委、市委工作部署情况的监督检查，确保政令畅通、执行落实有力。

　　第二，助力打赢脱贫攻坚战，深化拓展群众身边的腐败和作风问题专项整治。聚焦“两不愁三保障”基本要求，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、脱贫摘帽后“四个不摘”政策执行情况的监督检查。深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，保持“惩腐打伞”高压态势。强化历史文化遗产保护领域、统计数字造假问题监督执纪问责。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。

　　第三，深化纪检监察体制改革，不断提升工作规范化法治化水平。积极协助党委落实全面从严治党责任制度，促进党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动。加强上级纪委对下级纪委的领导，推进双重领导体制具体化程序化制度化。深化派驻机构改革，稳步推进市管工业园区、市管企业纪检监察体制改革。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的配合制约，推动执纪执法贯通、有效衔接司法。

　　第四，发挥专责机关职能作用，强化对权力运行的制约和监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，突出“关键少数”、关键岗位，盯紧授权、用权、制权等环节加强制约监督，督促职能部门全面梳理法定授权，排查廉政风险点。坚持精准规范问责，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，为敢于担当尽责的干部容错纠错。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进各类监督贯通融合、协调协同。

　　第五，持之以恒纠治“四风”问题，巩固拓展作风建设成果。紧盯执行党中央和省委、市委决策部署只表态不落实、层层加重基层负担、对人民群众利益不维护不作为等突出问题，开展排查整治。分类推进“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题整治。持续整治“四风”隐形变异问题，深化违规收送礼金问题专项整治，与领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题整治统筹推进。健全作风建设长效机制。

　　第六，坚持发现问题与推动整改并重，切实发挥巡察利剑作用。坚持从政治高度全面审视被巡察党组织工作，高质量推进市委巡察全覆盖。加强巡察机构与纪检监察机关和派驻机构协作配合，强化市县联动，深入开展“市县巡察质量提升年”活动。突出问题整改，落实整改情况报告制度和公开制度。加强巡察规范化专业化信息化建设，提高巡察工作水平。

　　第七，保持惩治腐败政治定力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。持续加大国有企业、金融领域、医疗系统反腐力度，集中开展领导干部违规插手工程建设和矿产开发突出问题专项整治。扎实开展人防系统腐败问题专项治理。推动以案促改制度化常态化，推动重点领域机制改革和制度创新。强化理想信念教育和警示教育，加强思想道德和党纪国法教育，推进廉政文化建设。

　　第八，从严从实加强纪检监察队伍建设，以高素质专业化队伍保障高质量发展。市纪委常委会带头加强政治建设，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。加强干部队伍专业化建设，切实提高调查研究本领、学习思考能力和执纪执法水平。加强作风和纪律建设，强化制度意识，健全内控机制。坚决防止“灯下黑”，建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，牢记初心使命，忠诚履职尽责，以永远在路上的坚韧和执着，持续净化修复榆林政治生态，不断开创榆林全面从严治党新局面，为新时代榆林加快实现“三大目标”、落实“两个更大”要求作出新的更大贡献!